Skupština je najviši organ upravljanja UPZURS. Skupštinu sačinjavaju svi osnivači i redovni članovi, zastupljeni putem ovlaštenih predstavnika. Mandat članova skupštine traje 4 godine.
Sjednicom skupštine predsjedava predsjednik UPZURS. U slučaju odsutnosti ili spriječenosti predsjednika, skupštinom predsjedava zamjenik predsjednika. Ukoliko je i njegov zamjenik odsutan, Skupština će na početku sjednice javnim glasanjem odrediti osobu koja predsjedava sjednicom.
Zadatak skupštine UPZURS:
- utvrđuje politiku rada UPZURS,
- usvaja statut Udruženja i njegove izmjene i dopune,
- usvaja plan rada i finansijski plan za sljedeću kalendarsku godinu i izvještaj o radu za prethodnu kalendarsku godinu,
- usvaja godišnji finansijski izvještaj,
- donosi druge akte i odluke važne za rad UPZURS,
- odlučuje o promjeni ciljeva i interesa rada UPZURS,
- odlučuje o udruživanju u saveze, zajednice, mreže i druge oblike povezivanja UPZURS,
- bira i razrješava osobe ovlaštene za zastupanje UPZURS – predsjednika i zamjenika predsjednika,
- vrši izbor i razrješava članove organa, kao i drugih radnih tijela UPZURS,
- usvaja godišnje izvještaje organa UPZURS,
- daje saglasnost na pravne radnje preduzete u ime UPZURS prije njegovog upisa u registar,
- bira i razrješava arbitražno vijeće UPZURS i donosi pravilnik o njegovom radu,
- imenuje i opoziva likvidatora (prinudnog upravnika) UPZURS,
- odlučuje o žalbama na odluke o odbijanju zahtjeva za primanje u članstvo i o isključenju člana iz UPZURS,
- odlučuje o prestanku rada UPZURS i raspodjeli preostale imovine UPZURS,
- donosi odluku o statusnim promjenama (pripajanju, spajanju i podjeli UPZURS),
- donosi odluku o osnivanju organizacionih oblika unutar UPZURS,
- odlučuje i o drugim pitanjima za koja statutom nije utvrđena nadležnost drugih tijela UPZURS.